भारतीय संविधान का 106वाँ संशोधन विधेयक
चूँकि भारत में अधिकांश किसान छोटे
और सीमांत किसान हैं, इसलिए सहकारी समितियों को मजबूत
करना उन्हें सशक्त बनाने के साधन के रूप में देखा जाता है। यह सुझाव दिया गया है कि सहकारी समितियों को स्वैच्छिक निर्माण, स्वायत्त संचालन, लोकतांत्रिक नियंत्रण और पेशेवर
प्रबंधन के माध्यम से अधिक अधिकार देने के लिए संविधान में बदलाव किया जाना चाहिए।
2011 के भारतीय
संविधान के 97वें संशोधन के कारण सहकारी समितियों को संवैधानिक प्रतिष्ठा और सुरक्षा प्राप्त
है ।
लोकसभा में परिचय और विघटन
22 मई 2006 को, लोकसभा ने सरकार की सहमति के बाद
संविधान (106वां संशोधन) विधेयक, 2006 की शुरूआत सुनी।
लोकसभा ने इस विधेयक को समीक्षा और
रिपोर्ट के लिए कृषि स्थायी समिति को भेज दिया।
20 अगस्त 2007 को स्थायी समिति की रिपोर्ट लोकसभा
में प्रस्तुत की गई। सरकार ने विधेयक को आधिकारिक रूप
से संशोधित करने का निर्णय लेने से पहले इस रिपोर्ट पर कुछ विचार किया। बाद में बिल में आधिकारिक संशोधन लोकसभा में प्रस्तावित किए
गए।
हालाँकि, लोकसभा इसे अधिनियमित करने के लिए विधेयक पर चर्चा करने में असमर्थ
थी।
भारतीय संविधान का 106वां संशोधन विधेयक 18 मई 2009 को संसद के 14वें निचले सदन के विघटन के साथ समाप्त हो गया।
संवैधानिक संशोधन विधेयक को पुनः
प्रस्तुत करने का निर्णय लिया गया। परिणामस्वरूप, 30 सितंबर, 2009 को संविधान (एक सौ ग्यारहवां)
संशोधन विधेयक लोकसभा में पेश किया गया।
106वें संशोधन विधेयक के महत्वपूर्ण बिंदु
- भारतीय
संविधान का 106वां
संशोधन विधेयक सहकारी समितियों को शामिल करने में सक्षम बनाएगा। शामिल
करने के अलावा, यह
सहकारी समितियों के विनियमन और विघटन को भी संबोधित करता है।
- विधेयक
उन सदस्यों की संख्या निर्दिष्ट करता है जो बोर्ड में हो सकते हैं और उन्हें
कितने कार्यकाल तक सेवा करने की अनुमति दी जाएगी।
- नया
कानून यह भी निर्दिष्ट करता है कि प्रत्येक बोर्ड सदस्य का कार्यकाल समाप्त
होने से पहले चुनाव होना चाहिए।
- यदि
सरकार के पास शेयर हैं या वह संगठन को ऋण देती है तो किसी सहकारी समिति का
बोर्ड छह महीने तक के लिए भंग किया जा सकता है।
- साथ
ही,
विधेयक राज्य सरकारों को दो नामांकित
व्यक्तियों को सहयोजित करने की अनुमति देता है। ये
नामांकित व्यक्ति एक सहकारी समिति के बोर्ड में काम करेंगे।
- विधेयक
सहकारी समिति से संबंधित कुछ अपराधों को परिभाषित करता है। सहकारी
समितियों से संबंधित दंड राज्य विधानमंडलों द्वारा निर्धारित किए जा सकते
हैं।
महत्वपूर्ण मुद्दे
- निवासियों
और कई राज्य निकायों के बीच संबंध को सरकार के आधार के साथ संविधान में
रेखांकित किया गया है। यह
विवादास्पद है कि क्या संविधान को सहकारी समितियों जैसे स्वैच्छिक निकायों के
संचालन के तरीकों को निर्दिष्ट करना चाहिए।
- बोर्ड
को आरोपों को स्पष्ट करने का अवसर प्रदान किए बिना सहकारी समितियों को भंग
करना संभव है।
- सरकारी
हिस्सेदारी वाली विशेष सहकारी समितियों को हटाया जा सकता है।
- विधेयक
का प्रावधान बैंकिंग विनियमन अधिनियम 1949 के
विरोधाभासी है। यह अधिनियम भारतीय रिजर्व बैंक को सहकारी बैंकों को बदलने की
अनुमति देता है।
- भारतीय
संविधान के 106वें
संशोधन विधेयक में सहकारी समितियों पर रजिस्ट्रार के अधिकार का कोई उल्लेख
नहीं है। इससे रजिस्ट्रार को सहकारी समितियों को
चलाने के तरीके में हस्तक्षेप करने का मौका मिल जाता है।
निष्कर्ष
आपने सीखा कि 2006 का एक सौ छठा संशोधन विधेयक संविधान में एक नया भाग IX बी जोड़ने का प्रयास करता है। इस विधेयक के अनुसार सहकारी
समितियां मजबूत होंगी।
विधेयक में सहकारी समितियों के
विनियमन और विघटन को भी शामिल किया गया है। इसमें बोर्ड में कार्यरत सदस्यों
की अधिकतम संख्या के साथ-साथ उनके कार्यकाल की अवधि का भी विवरण दिया गया है।
पूछे जाने वाले प्रश्न
- किस
संशोधन ने "सहकारी समितियों" को संवैधानिक दर्जा प्रदान किया?
- संविधान के अनुच्छेद 19(1)(सी) के भाग III में "सहकारी समाज" वाक्यांश को शामिल करने के लिए संशोधन
किया गया था।
- यह महत्वपूर्ण खंड संविधान में 97वें संशोधन द्वारा जोड़ा गया है, जो सहकारी संगठनों को स्थापित करने
की व्यक्तियों की स्वतंत्रता को एक मूल अधिकार के रूप में मान्यता देता है।
सहकारी समिति क्या है?
- सहकारी समितियाँ विभिन्न प्रकार के वाणिज्यिक संगठनों में से एक हैं। सहकारी समितियों का उद्देश्य अपने सदस्यों को लाभ पहुँचाना है। समुदाय के सामाजिक और आर्थिक रूप से अधिक शक्तिशाली वर्गों द्वारा किसी भी प्रकार के शोषण से बचने के लिए, इस प्रकार के कॉर्पोरेट संगठन का गठन मुख्य रूप से इन वर्गों द्वारा किया जाता है।
- 1912 के सहकारी समिति अधिनियम के अनुसार, कानूनी संस्थाओं के रूप में सेवा करने के लिए सहकारी समितियों को पंजीकृत होना चाहिए। इस समाज को बाद में भारतीय संविधान के 97वें संशोधन के माध्यम से अनुच्छेद 19 के तहत संवैधानिक दर्जा दिया गया।
- 106वां संशोधन विधेयक लोकसभा में कब पेश किया गया?
- 22 मई 2006.
- 14वीं लोकसभा का विघटन कब हुआ?
- 18 मई 2009.
- 106वां संशोधन विधेयक किस रूप में पुनः प्रस्तुत किया गया?
- संविधान (एक सौ ग्यारहवां) संशोधन विधेयक। इसे 30 सितंबर 2009 को लोकसभा में पेश किया गया था।
